Κυριακή, 7 Μαρτίου 2010

Το ΣτΕ πάει... «Mall»

Το ΣτΕ πάει... «Mall»

Του ΜΠ. ΠΟΛΥΧΡΟΝΙΑΔΗ Κυριακάτικη ΕΛΕΥΘΕΡΟΤΥΠΙΑ 07/03/2010

Είναι παγκοίνως γνωστό ότι οι επισκέπτες του «Mall» στο Μαρούσι ανέρχονται σε πολλά εκατομμύρια κάθε χρόνο. Αυτό, όμως, που δεν γνωρίζουν οι περισσότεροι είναι ότι το εμπορικό μεγαθήριο με συνολικό εμβαδόν περί τις 80 χιλιάδες τετραγωνικά σχεδιαζόταν να γίνει το... ψιλικατζίδικο και το κομμωτήριο για τους δημοσιογράφους που θα διέμεναν το 2004 στο Χωριό Τύπου και ότι όλα αυτά τα τετραγωνικά ενδέχεται να κηρυχθούν αυθαίρετα ελλείψει οικοδομικής άδειας.

Με ευνοϊκούς νόμους και τροπολογίες, ενταγμένο στα ολυμπιακά έργα, κτίστηκε το τεράστιο κέντρο που σύμφωνα με τις πολεοδομικές διατάξεις είναι αυθαίρετο

Πώς έγινε, όμως, το «θαύμα» και οι ήπιες εμπορικές χρήσεις για τους φιλοξενούμενους δημοσιογράφους μετατράπηκαν ως διά μαγείας σε ολόκληρο «Mall»;

Οι κυβερνήσεις ΠΑΣΟΚ και Ν.Δ. έχουν να επιδείξουν «επιτεύγματα» και στον τομέα του real estate: με διάφορους νόμους μετέτρεψαν τη Βουλή σε... πολεοδομικό γραφείο, προκειμένου η Lamda Development, η εταιρεία που έχτιζε το Χωριό Τύπου, να λάβει την απαραίτητη οικοδομική άδεια και για το «Mall», χωρίς να μπλέξει με την πολεοδομία. Γιατί η πολεοδομική άδεια μπορεί να προσβληθεί σε διοικητικό δικαστήριο, ενώ ο νόμος όχι...

Την περασμένη εβδομάδα, όμως, έγιναν γνωστά κάποια σημεία από την εισήγηση του συμβούλου Επικρατείας Ν. Ρόζου προς την Ολομέλεια του ΣτΕ. Αν γίνει δεκτή, τότε θα μπει τέλος στη μεθόδευση να περνούν πολεοδομικές ρυθμίσεις με νόμο στη Βουλή προκειμένου να αποφεύγεται ο δικαστικός έλεγχος.

Κλειστός ημιυπαίθριος

Ετσι, σε αντίθεση με την πάγια νομολογία που επιτρέπει την προσβολή μόνο διοικητικών πράξεων στο ΣτΕ, με την εισήγηση προτείνεται η δυνατότητα απευθείας ελέγχου για το αν ένας νόμος είναι αντισυνταγματικός ή όχι, ώστε να μην υπονομεύεται το δικαίωμα των πολιτών για δικαστική προστασία.

«Πρωτίστως αυτή η απόφαση θα θέσει τα όρια της κάθε εξουσίας όπως ορίζονται από το Σύνταγμα. Και βέβαια θα κριθεί από το ανώτατο δικαστήριο εάν ο τυπικός νομοθέτης έχει τέτοιου είδους υπερεξουσίες, να καταστρατηγεί εις βάρος της ποιότητας ζωής των πολιτών τις συνταγματικές διατάξεις», τονίζει η Κατερίνα Ψάλτη, δικηγόρος των προσφευγόντων.
Αυτόματα, βέβαια, θα σημαίνει ότι και ο τελευταίος νόμος (3207/2003) για τη «νομιμοποίηση» του εμπορικού κέντρου θα είναι αντισυνταγματικός, οπότε τα 80.000 τ.μ. θα είναι κάτι σαν κλειστός... ημιυπαίθριος.

Είχε προηγηθεί και άλλος αντισυνταγματικός νόμος. Το 2001, ο τότε υπουργός ΠΕΧΩΔΕ, Κ. Λαλιώτης, συντάσσει τον νόμο 2947/2001 (περί Ολυμπιακής Φιλοξενίας), που προβλέπει στο Χωριό Τύπου τη λειτουργία «χώρου υποδοχής πολεοδομικού κέντρου» με συντελεστή δόμησης 1, αλλάζοντας έτσι τη χρήση γης που ήταν αμιγούς κατοικίας.

Το ΣτΕ, όμως, με την απόφαση 1528/2003 αποφαίνεται ότι η κατασκευή του έργου παραβιάζει το άρθρο 24 του Συντάγματος και επιβαρύνει ανεπανόρθωτα το οικιστικό περιβάλλον. Με απλά λόγια, η Ολομέλεια κρίνει αντισυνταγματικό τον νόμο Λαλιώτη και διατάζει να σταματήσει το έργο. Το εμπορικό, όμως, βρισκόταν υπό τη «σκέπη» του Χωριού Τύπου, ενός ολυμπιακού έργου δηλαδή, και οι όποιες οχλήσεις κατοίκων για το θέμα προς την αρμόδια αστυνομική αρχή (τμήμα Αμαρουσίου) έπεφταν στο κενό. Ηταν θέμα εθνικής σημασίας.

Ανάμεσα στους δύο νόμους, τον αντισυνταγματικό του 2001 και τον 3207/2003, είχε υπάρξει και μία τροπολογία το 2002 από την τότε υπουργό ΠΕΧΩΔΕ του ΠΑΣΟΚ Βάσω Παπανδρέου, με την οποία ο συντελεστής δόμησης για το εμπορικό κέντρο διπλασιαζόταν. Ο νόμος του 2003 περιόρισε τον συντελεστή στο 1,9.

Υπεραξίες και σκάνδαλα

Τον Φεβρουάριο του 2003, ο τέως πρωθυπουργός Κ. Καραμανλής, ως αρχηγός της αξιωματικής αντιπολίτευσης τότε, πέταγε... «φωτιές» από το βήμα της Βουλής: «Δόθηκε δώρο μια υπεραξία της τάξεως των 145 δισεκατομμυρίων περίπου στον ανάδοχο του έργου στο Μαρούσι. Το θυμάστε»; (Προφανώς εννοώντας δραχμές).
Ανάλογη δήλωση είχε κάνει το 2002 και ο Επίτιμος της Ν.Δ. Κ. Μητσοτάκης, κατά τη συζήτηση της τροπολογίας της Βάσως Παπανδρέου: «Δημιουργείτε υπεραξίες δισεκατομμυρίων και σκάνδαλο που σε άλλες εποχές μια κυβέρνηση με ευαισθησία θα είχε παραιτηθεί».

Οταν, όμως, η Ν.Δ. κέρδισε τις εκλογές τον Μάρτιο του 2004, φαίνεται ότι και οι δύο ξέχασαν το «δώρο-υπεραξία» και το «σκάνδαλο». Και επειδή το εμπορικό μεγαθήριο εκτός από τα παραπάνω νομικά μπερδέματα είχε και άλλες «τρύπες», η κυβέρνηση της Ν.Δ. έσπευσε άρον-άρον να τις μπαλώσει.

Εννοείται ότι το «Mall» δεν ήταν έτοιμο και δεν λειτούργησε τον Αύγουστο του 2004, με αποτέλεσμα οι φιλοξενούμενοι στο Χωριό Τύπου να ξεμένουν συνεχώς από τσιγάρα... και να εκτίθεται η χώρα!

Για να μη φαίνεται, πάντως, το γιαπί στο σταθμό του ΗΣΑΠ Νεραντζιώτισσα στους ξένους επισκέπτες, είχαν φροντίσει να το «κρύψουν» με τεράστια πανιά.

Τα εγκαίνια του εμπορικού έγιναν τελικά τον Νοέμβριο του 2005. Την κορδέλα έκοψε ο τότε υπουργός Ανάπτυξης Δημ. Σιούφας. Με τη διαφορά ότι εγκαινίασε ένα εμπορικό κέντρο το οποίο δεν ανήκε στην εταιρεία που το κατασκεύασε!

Πώς έγινε αυτό; Την ιδέα να γίνει εκεί το Χωριό Τύπου μετά εμπορικού κέντρου την είχε ο τότε δήμαρχος Αμαρουσίου Παν. Τζανίκος. Για το σκοπό αυτό είχε συνάψει το 2001 προγραμματική συμφωνία με τον Οργανισμό Εργατικής Κατοικίας. Ο ΟΕΚ θα παραχωρούσε την έκταση 43 στρ. (όπου χτίστηκε το εμπορικό) με αντάλλαγμα μετρητά και κάποιο κτίριο γραφείων στο οικόπεδό του.

Η συμφωνία κλείνεται μεταξύ του ΟΕΚ και της ειδικής δημοτικής επιχείρησης που συστάθηκε ειδικά για την κατασκευή του Χωριού Τύπου. Με τη διαφορά ότι η Δημοτική Επιχείρηση πουλήθηκε τελικά στη Lamda Development και έτσι περιήλθε στη διάθεσή της -μέσω της προγραμματικής συμφωνίας- και το οικόπεδο του ΟΕΚ.

Οταν, λοιπόν, ο Δημ. Σιούφας έκανε τα εγκαίνια, το οικόπεδο εξακολουθούσε να ανήκει στον ΟΕΚ! Το καλοκαίρι του 2005 είχε γίνει ο νόμος 3392/2005, ο οποίος με εύσχημο τρόπο απάλλαξε τον εποπτεύοντα υπουργό του ΟΕΚ (τον υπουργό Εργασίας Π. Παναγιωτόπουλο τότε) από την ευθύνη της παραχώρησης της έκτασης στην κατασκευάστρια εταιρεία, πετώντας την καυτή πατάτα στα χέρια του τότε προέδρου του Οργανισμού Α. Οικονομόπουλου, ο οποίος λίγο καιρό μετά τα εγκαίνια του εμπορικού κέντρου παραιτήθηκε.

Τελικά, η μεταβίβαση έγινε τρεις μήνες μετά τα εγκαίνια, τον Φεβρουάριο του 2006.

ΑΠΟΨΗ ΜΑΣ

Κύριοι της κυβέρνησης μην ψάχνετε να βρείτε αυτούς που έφεραν τη χώρα μας στο χείλος της καταστροφής, του εξευτελισμού και του παγκόσμιου διασυρμού, δυστυχώς είναι οι άνθρωποι της διπλανής πόρτας λιθοβολίστε τους


Κυριακή, 17 Ιανουαρίου 2010

Κτήμα Καμπά & νέο Ρυθμιστικό Αθήνας - Μια νέα αντίληψη

Πάρκα «τσέπης» και κατεδαφίσεις
Μειώσεις αλλά και αυξήσεις στον συντελεστή δόμησης
ΡΕΠΟΡΤΑΖ: ΠΡΟΚΟΠΗΣ ΓΙΟΓΙΑΚΑΣ (ΡRΟΚ@DΟLΝΕΤ.GR)

Επιστροφή στις κατοικίες του κέντρου της πόλης (με κίνητρα όπως φοροαπαλλαγές και χαμηλότοκα δάνεια) για να αντιμετωπιστούν τα γκέτο που έχουν δημιουργηθεί από την εγκατάλειψη, προαναγγέλλει μιλώντας στα «ΝΕΑ» ο νέος πρόεδρος του Οργανισμού Ρυθμιστικού Σχεδίου της Αθήνας, Γιάννης Πολύζος

Στόχος πλέον είναι η δημιουργία περισσότερων ελεύθερων χώρων και περιοχών πρασίνου έως το 2020 (όταν θα υπάρξει το Νέο Ρυθμιστικό) και ένα από τα «εργαλεία» που θα χρησιμοποιηθούν για την επίτευξη αυτού του σκοπού είναι η κλιμακωτή αύξηση- αλλά και η μείωση στις κορεσμένες περιοχές- του συντελεστή δόμησης από 10 έως 12%. Οι περιοχές στις οποίες σχεδιάζεται αλλαγή στον συντελεστή δόμησης είναι το ιστορικό κέντρο, τα δυτικά προάστια, τα Πατήσια, η Κυψέλη και το Παγκράτι.

«Το μήνυμα είναι ότι όλα δεν είναι οικοδομήσιμα και πλέον γίνεται προσπάθεια και να εξοικονομηθούν πόροι, αφού οι επεκτάσεις πρέπει να συνοδεύονται με τις απαραίτητες υποδομές και να προστατευθεί η αγροτική γη με το να μπει φρένο στις επεκτάσεις», λέει. Την ίδια ώρα ανοίγει και ο φάκελος για την ορθολογικότερη μετακίνηση- κυρίως προς τις δυτικές περιοχές- των υπηρεσιών της Δημόσιας Διοίκησης που σήμερα αναπτύσσονται κατά κύριο λόγο κατά μήκος της Κηφισίας και των Μεσογείων».
Όπως υποστηρίζει ο κ. Πολύζος, «στην Αττική υπάρχει το απαραίτητο οικιστικό απόθεμα- στην Ελλάδα αντιστοιχούν 30 τετραγωνικά μέτρα ανά άτομο, σε αντίθεση με τον μέσο όρο στην Ευρώπη όπου αντιστοιχούν λιγότερα από 20 τετραγωνικά μέτρα- και δεν χρειάζεται να επεκταθεί άλλο η πόλη σε βάρος των ελεύθερων χώρων. Έτσι, η οικοδομική δραστηριότητα μπορεί να βρει διέξοδο στην εποχή της κρίσης μέσα από τις αστικές αναπλάσεις και τις επεμβάσεις στα κτίρια».

Από την πλευρά του ο αρχιτέκτονας-δρ Πολεοδομίας, Σπύρος Τσαγκαράτος, υποστηρίζει ότι πέρα από την πραγματική αύξηση του συντελεστή δόμησης, προκειμένου να έχουμε ψηλότερα κτίρια και περισσότερους ελεύθερους χώρους, πρέπει να σταματήσει η εκτός σχεδίου δόμηση και να προχωρήσουμε ακόμα και σε γκρέμισμα οικοδομικών τετραγώνων σε πυκνοδομημένες περιοχές- όπως η Κυψέλη και το Παγκράτι- αλλά και εγκαταλελειμμένων κτιρίων. Στην Αττική τα εγκαταλελειμμένα κτίρια είναι γύρω στα 200- κυρίως παλιές βιομηχανίες στο Ηράκλειο, την Πειραιώς και τα Πατήσια.
Παρεμβάσεις λόγω κλίματος. Σύμφωνα με τον κ. Πολύζο, οι πολεοδομικές επεμβάσεις στο κέντρο και ιδίως στα δυτικά προάστια είναι πλέον επιβεβλημένες και εξ αιτίας της αλλαγής του κλίματος, αφού το φαινόμενο της θερμικής αστικής νησίδας θα επεκταθεί, με αποτέλεσμα να πληγούν οι πιο υποβαθμισμένες πολεοδομικά περιοχές- οι δήμοι της Δυτικής Αττικής και του Πειραιά ιδιαίτερα.

«Μετά τις απώλειες 70.000 στρεμμάτων στην Πάρνηθα το 2007 και 120.000 στρεμμάτων στη Βορειοανατολική Αττική το περσινό καλοκαίρι, όλες οι προβλέψεις συγκλίνουν σε μια σημαντική άνοδο της μέσης θερμοκρασίας στο Λεκανοπέδιο τα επόμενα χρόνια από 2 έως 3 βαθμούς Κελσίου», σημειώνει. Και συμπληρώνει: «Έτσι είναι επιτακτική η ανάγκη για την προστασία και την αναβάθμιση των τεσσάρων περιαστικών ορεινών όγκων (Υμηττός, Πεντέλη, Πάρνηθα, Ποικίλον Όρος- Αιγάλεω) και την ανάδειξη του θαλάσσιου μετώπου της πρωτεύουσας. Σε πρώτη φάση ΣΕΦ- Βάρκιζα και σε δεύτερη η ενότητα Πειραϊκή Χερσόνησος έως τον κόλπο Ελευσίνας».

Στόχος της νέας διοίκησης του Οργανισμού Ρυθμιστικού Σχεδίου της Αθήνας είναι η δημιουργία τεσσάρων διαδημοτικών μητροπολιτικών πάρκων (Πύργος Βασιλίσσης, Γουδή, Τουρκοβούνια και Ελληνικό), η προστασία και ανάδειξη τριών παραρεμάτιων περιοχών (Κηφισός, Ιλισός, Πικροδάφνη) και στις πιο πυκνοδομημένες περιοχές να δημιουργηθούν πάρκα «τσέπης», τα οποία θα συνδέονται με μεγάλους ανοιχτούς αστικούς και περιαστικούς χώρους πρασίνου, όπου θα δημιουργηθούν ποδηλατόδρομοι και θα γίνουν δενδροφυτεύσεις.

Την ίδια ώρα σε άμεση προτεραιότητα είναι η προστασία της γης υψηλής παραγωγικότητας σε όλη την Αττική, όπως για παράδειγμα ελαιώνες και αμπέλια στα Μεσόγεια, με στόχο τον περιορισμό της αστικής διάχυσης.

Ελεύθεροι χώροι. Όπως αναφέρει ο υπεύθυνος του Παρατηρητηρίου για τους Ελεύθερους Χώρους της Αθήνας και επίκουρος καθηγητής στο Τμήμα Αρχιτεκτόνων στο Πολυτεχνείο Κρήτης, Ηλίας Γιαννίρης, συνολικά οι ελεύθεροι αδόμητοι χώροι στην Αθήνα είναι περίπου 45.000 τετραγωνικά μέτρα. Σύμφωνα με τον ίδιο «στην Αττική έχουμε από τα μικρότερα ποσοστά αστικού πρασίνου σε όλη την Ευρώπη. Περίπου 2,5 τετραγωνικά μέτρα ανά κάτοικο, όταν ο μέσος όρος στην Ευρώπη είναι από 7 έως 10 τετραγωνικά μέτρα. Αυτός είναι και ο βασικός λόγος που πρέπει πλέον να δούμε σοβαρά το γκρέμισμα όλων των εγκαταλελειμμένων κτιρίων, εκτός από τα διατηρητέα».